أثناء إدارة أوباما، كانت العلاقات الأمريكية الإسرائيلية متوترة إلى حد أكبر من أي وقت مضى. لذا من الممكن القول بأن الإدارة الأمريكية الجديدة لديها احتمالية مماثلة للتوتر في السياسة الإسرائيلية.
وفقا للنتائج غير الرسمية للانتخابات الرئاسية الأمريكية التي أجريت في 3 نوفمبر 2020، فقد أنهي جو بايدن السباق الانتخابي وكان مؤهلا للجلوس على المقعد الرئاسي في الفترة المقبلة. في موقع يوجه السياسة الأمريكية لمدة أربع سنوات، سيتعامل بايدن مع إصلاح “الحطام الذي سيرثه عن ترامب”.
يبدو أن الولايات المتحدة الأمريكية، حيث توجد انقسامات جذرية في السياسة الداخلية، قد أبحرت نحو مستقبل إشكالي للغاية ومثير للجدل حتى فيما يتعلق بالعلاقات والتوازنات الحزبية الداخلية. في هذا السياق، سترغب إدارة بايدن في وضع بصمة الديمقراطيين على سياستها الخارجية إلى الحد الذي يمكنها من الحصول على استقلالية عن مجالات احتلالها في السياسة الداخلية. لكن السياسة الخارجية الأمريكية وموقعها في سياق الشرق الأوسط يقدمان محتوى مشكوكا فيه. تحافظ القوة الأمريكية، التي فقدت موقعها المهيمن لفترة من الوقت أو اضطرت إلى الانسحاب من هذا المنصب لفترة، على قدرتها على التأثير في التوازنات في الشرق الأوسط، لكنها تقدم صورة فقدت ميزتها كونها الفاعل المهيمن.
من الضروري اليوم الحديث عن مستقبل يتشكل بفوز الديمقراطيين في الانتخابات. في هذا السياق، قد يكون المرجع الأساسي الذي يجب النظر إليه هو ممارسات الإدارة الديمقراطية السابقة. حقيقة أن بايدن عمل أيضا كنائب للرئيس في إدارة باراك أوباما توفر مجموعة بيانات مفيدة لفهم السنوات الأربع المقبلة. علاوة على ذلك، يمكن ملاحظة أن أوباما نفسه يحاول تقديم نفسه كلاعب نشط سياسيا. في هذه الحالة، فإن التنبؤ باحتمالية وجود بعض الاستمرارية بين إدارة أوباما وإدارة بايدن سيكون بهامش خطأ منخفض.
ومن الناحية الهيكلية، فإن الأهمية التي يعلقها الديمقراطيون على التعددية مقارنة بالجمهوريين تلخص وجهة نظرهم في السياسة الدولية. على الرغم من الممارسات أحادية الجانب للحكومات الجمهورية، فإن الديمقراطيين يرسمون صورة تهتم بالشرعية الدولية ويكونون أكثر حذرا بشأن استخدام القوة الأمريكية. في هذا السياق، فإن المعنى الذي ينسبه الديمقراطيون لشركائهم الاستراتيجيين في السياسة الدولية يتبع أيضا مسارا مختلفا. التوقعات القوية بأن إدارة بايدن ستسلط الضوء على التحالفات الدولية ستؤدي بطبيعة الحال إلى نظرة أكثر انسجاما مع حلفائها الأوروبيين.
ثمن هذا التوافق على إسرائيل هو احتمال رد فعل قاس على الإجراءات الأحادية الجانب في نطاق القضية الفلسطينية و”صفقة القرن”، التي تعطي أرضية “مشروعة” لهذه الأعمال. على سبيل المثال، يمكن لإدارة بايدن منع هذا الخلل من خلال فتح بعثة دبلوماسية في القدس الشرقية فيما يتعلق بالدولة الفلسطينية الخيالية، وإعادة نقل السفارة الأمريكية إلى تل أبيب من جديد، التي تم نقلها إلى مدينة القدس في عهد الرئيس ترامب. في هذه المرحلة، تجدر الإشارة إلى أن مواقف القوى الأوروبية في سياق القضية الفلسطينية تقوم على أساس الدولتين والحل العادل. إن تعزيز العلاقات عبر الأطلسي، وإن لم ينظر إليه على أنه نتيجة مباشرة للقضية الفلسطينية، سيؤثر بشكل خطير على قدرة الإدارة الأمريكية على المناورة وربما يخلق ضغوطًا كبيرة.
بالإضافة إلى ذلك، ستحاول إدارة بايدن إقامة نظام عالمي ليبرالي بهذه الممارسات المتعددة الأطراف. على الرغم من أن تراجع القوة الأمريكية أصبح معترفًا به الآن على أنه حقيقة واقعة، مع وجود تفاهم سياسي متعدد الأطراف يفتح المجال لشركائهم الاستراتيجيين، يعتقد الديمقراطيون أنه يمكنهم إعطاء النظام الليبرالي قبلة الحياة. في هذا السياق، فإن الرؤية متعددة الأطراف ستفرض مقاربة أكثر توازنا للقضية الفلسطينية. وفي نهاية المطاف، مع موقفها المتوازن المحتمل من القضية الفلسطينية، ستكون إدارة بايدن قادرة على تجديد الشرعية الدولية للصورة الأمريكية التي عانت بشكل خطير خلال إدارة ترامب، وبالتالي استعادة قدرتها على القوة الناعمة.
هناك حجج قوية مفادها أن الحكومات الأمريكية تصرفت تاريخيا بطريقة تقليدية فيما يتعلق بإسرائيل. مع ذلك، توترت العلاقات الأمريكية الإسرائيلية، خاصة أثناء إدارة أوباما، إلى حد لم يحدث أبدا. حقيقة أن رئيس الوزراء الإسرائيلي نتنياهو شارك شخصيا ضد أوباما في الانتخابات الأمريكية عام 2012 لا تزال في الذاكرة. يذكر أن إدارة أوباما امتنعت عن القرار لصالح إسرائيل في التصويت الذي أجري في الأمم المتحدة. عند وضع كل هذه النقاط معا، يمكن القول إن الإدارة الأمريكية الجديدة لديها احتمالية مماثلة للتوتر في السياسة الإسرائيلية.
يبدو أن بايدن، الذي لديه توقعات قوية بأن إدارة أوباما ستعمل مع كوادرها، يمثل وجهة نظر الديمقراطيين في القضية الإسرائيلية الفلسطينية بشكل موجز. وقد تمنع إدارة بايدن سياسات الضم الإسرائيلية واستراتيجيات الاستيطان. ويبدو بأن “صفقة القرن” والإمكانيات التي قدمتها إدارة ترامب بعيدة كل البعد عن الدعم من إدارة بايدن. الخطة، التي تسمح لإسرائيل بضم مستوطنات غير شرعية في فلسطين، يمكن وضعها على الرف تحت سلطة الديمقراطيين. علاوة على ذلك، فإن إدارة بايدن، عند تقييمها بتفسير شامل، ستكون غير راضية عن “صفقة القرن” لأنها تحمل سمات إدارة ترامب. من أجل تبني منظور عادل وإشراك السلطة الفلسطينية في العملية، يمكن توقع أن تستكشف إدارة بايدن مسارا مختلفا.
وكمثال على الإجراءات أحادية الجانب لإدارة ترامب، قد تفشل “صفقة القرن” في ظل العلاقات عبر الأطلسي التي ستتم إعادة تعزيزها في ظل إدارة بايدن. من وجهة النظر هذه، فإن قدرة القوى الأوروبية على الانتقاد، وخاصة فيما يتعلق بقيم الاتحاد الأوروبي، قد تجعل الحسابات الاستراتيجية لإسرائيل صعبة. ومع ذلك، من الممكن إجراء تقييم مختلف اعتبارا من اليوم. اليوم، دخلت إسرائيل بسرعة في اشتباك عسكري مع ثنائي الإدارة القبرصية اليونانية واليونان، لا سيما في الجو الذي خلقته احتياطيات الغاز في شرق البحر المتوسط. حقيقة أن الدولتين المعنيتين تدعمان إسرائيل في عمليات صنع القرار في الاتحاد الأوروبي ليست نتيجة مفاجئة، بالنظر إلى مستوى العلاقات الحالية بينهما. في هذا السياق، يبدو أن إسرائيل قد اكتسبت حليفين مهمين مع الاتحاد الأوروبي. تحت أي ظرف من الظروف، على الرغم من أن توطيد علاقات إدارة بايدن مع القوى الأوروبية سيزيد من مستوى الانتقاد لإسرائيل إلى حد ما، إلا أنه بعيد عن إمكانية تحقيق نتائج من خلال مبادرات أمام الاتحاد الأوروبي.
على الرغم من أنه من المتوقع ألا تتأثر مكاسب إسرائيل، خاصة خلال فترة إدارة ترامب، فقد تكون هناك بعض المنعطفات الإشكالية في عملية التقارب الإسرائيلي العربي. اثنان من اتفاقيات التطبيع الثلاث التي تم التوصل إليها حتى الآن أصبحت ممكنة إما من خلال مبيعات الأسلحة أو التسهيلات الدبلوماسية. ومن وجهة النظر هذه، كانت اتفاقيات التطبيع مع كل من الإمارات العربية المتحدة والسودان في الواقع إلى حد كبير من عمل الإدارة الأمريكية. في حين تم العثور على هدف مرجعي معقول للتقارب الإسرائيلي العربي في جو من تطهير التهديد الإيراني، فإن إكراه القوة الأمريكية جعل عملية التطبيع هذه ممكنة على الأقل بسرعة.
لكن في هذه المرحلة تجدر الإشارة إلى أن إدارة بايدن لديها رؤية ليبرالية للعالم مثل الحكومات الديمقراطية الأخرى. في هذا السياق، سيتم تفعيل تعزيز الديمقراطية كأداة للسياسة الخارجية. بعبارة أخرى، يبدو من الممكن تماما أن تكون إدارة بايدن غير متوافقة مع الأنظمة الاستبدادية العربية. علاوة على ذلك، يبدو أن مقتل الصحفي السعودي جمال خاشقجي في عام 2018 (على الرغم من التستر عليه في ظل إدارة ترامب) يمثل مشكلة كبيرة في حد ذاته. بسبب دوره المهيمن في جريمة القتل، يمكن أن تتباطأ الحياة السياسية لولي العهد السعودي محمد بن سلمان خلال السنوات الأربع المقبلة. يمكننا أن نشهد جهود الأنظمة الاستبدادية العربية للتعبير عن نفسها من خلال تحركاتها في السياسة الداخلية، والتي ستشعر بأنها مضطرة للسعي إلى المصالحة مع إدارة بايدن. من وجهة النظر هذه، يمكن توقع تسارع عملية التحول في الأنظمة الاستبدادية العربية، على الأقل في سياق تزيين النوافذ.
ولكن، هناك استثناءات أيضا. مرة أخرى، إذا نظرنا إلى الوراء في أداء إدارة أوباما، فقد يكون ذلك بمثابة كشف في هذه المرحلة. على الرغم من أنها تصرفت برؤية ليبرالية للعالم، إلا أن إدارة أوباما يتيمة الربيع العربي (ربما شرارته) وإمكانية التحول الديمقراطي التي يمكن أن تجلبها هذه الحركات الشعبية إلى العالم العربي. هذا الوضع، الذي يمكن أن ينظر إليه على أنه تناقض، انعكس بشكل خاص على الموقف المتهور للإدارة الأمريكية ضد الانقلاب العسكري في 3 يوليو 2013 في مصر. في هذا السياق، يمكن القول بأن الحسابات الاستراتيجية للإدارات الأمريكية قد طغت على مواقفها، ويمكن توقع أداء مشابه من إدارة بايدن. يبدو الموقف البراغماتي ضد الأنظمة الاستبدادية العربية مفيدا للحكومات الأمريكية.
بالإضافة إلى ذلك، يبدو أن عملية إبراز التهديد الإيراني المذكور أعلاه معطلة في هذه الفترة. شكل انسحاب إدارة ترامب أحادي الجانب من الاتفاق النووي الإيراني الموقع في عام 2015 وما تلاه من تحديد موقف قوي لإيران أحد الركائز الأساسية لسياسة إسرائيل الخارجية. ومع ذلك، فإن تصريح إدارة بايدن بأنها ستعود إلى الاتفاقية المعنية قد يعيق عملية قبول إيران كتهديد. ومن وجهة النظر هذه، فإن عملية إبراز التهديد التي لا تدعمها الإدارة الأمريكية أو تجعلها بلا معنى من خلال اتفاقية ستقيمها مع إيران قد تقوض التقارب الإسرائيلي العربي الذي أصبح أكثر وضوحا اليوم. وقد يؤدي التقارب الإسرائيلي العربي إلى زعزعة استقرار الأنظمة العربية الاستبدادية، خاصة إذا فقدت أرضية شرعيتها.
النقطة المتناقضة التي يجب ذكرها في هذه المرحلة هي احتمال أن تؤدي نفس العملية إلى تسريع التقارب الإسرائيلي العربي. عند النظر في الإطار النظري، تتلاقى إسرائيل والدول العربية ويطوران تحالفا ضد إيران، وهو ما ينظر إليه على أنه تهديد مشترك، وهي نتيجة يمكن توقعها على الورق. ومع ذلك، فإن اتفاقيات التطبيع الإسرائيلية العربية المذكورة أعلاه تحققت بضغوط شديدة من إدارة ترامب. وفي هذا السياق، تتوقع الأنظمة الاستبدادية العربية من اتفاقيات التطبيع مع إسرائيل الحصول على أسلحة أمريكية ودعم دبلوماسي في مواجهة إيران. باختصار، التنبؤات بإمكانية تسريع التقارب الإسرائيلي العربي المزعوم تتناسب طرديا مع مدى تلبية إدارة بايدن للتوقعات العربية.
نتيجة لذلك، تتم مناقشة السياسات المحتملة لإدارة بايدن على نطاق واسع في الجمهور الإسرائيلي. في الواقع، يمكن اعتبار حقيقة أن نتنياهو لم يغير الصورة الملتقطة مع ترامب على ملفه الشخصي على وسائل التواصل الاجتماعي بمثابة رسالة من إسرائيل إلى الإدارة الأمريكية المنتخبة حديثًا. وعلى الرغم من أن نتنياهو صرح بأنه لا يميز بين الجمهوريين والديمقراطيين، إلا أن إدارة ترامب الجمهوري جعلت إسرائيل تعيش “عصرها الذهبي”. في جميع قضايا الأمن القومي والسياسة الخارجية تقريبا، توصلت إسرائيل إلى “حل” بدعم من إدارة ترامب. لذا يبدو بأن هذا “العصر الذهبي” سينتهي في ظل حكم بايدن.
المصدر: وكالة الأناضول التركية
ترجمة مركز الاعلام
